奮力推進四川科學發展加快發展

——深入學習貫徹習近平同志在川考察重要講話精神

王東明

　　今年5月，在蘆山強烈地震搶險救援取得重大勝利、著手準備災后恢復重建的關鍵時刻，習近平總書記親臨四川，深入災區看望慰問干部群眾，考察指導抗震救災和四川經濟社會發展及黨的建設工作，發表了重要講話?？倳浀闹匾v話，既著眼全國大局、又緊扣四川實際，思想深刻、內涵豐富，具有很強的針對性和指導性，使我們明確了努力方向、增強了前行勇氣、堅定了發展信心。四川省委迅即召開常委（擴大）會專題傳達學習，并制定實施了具體貫徹落實意見，切實把全省干部群眾的思想和行動統一到習近平總書記來川考察重要講話精神上來。四川全省上下正以講話精神為指引，團結拼搏、攻堅克難，統籌推進各項工作，努力把黨中央的深切關懷轉化為推動科學發展、加快發展的實際成效?！　?/span>

　　深入領會習近平總書記關于堅定不移抓好發展第一要務的重要論述，堅持把經濟建設作為興省之要，站在更高起點謀劃和推動四川跨越發展

　　習近平總書記強調，當前我們面臨的最大任務仍然是發展，發展仍然是解決我國所有問題的關鍵，必須堅持發展是硬道理的戰略思想，堅定不移地抓好發展這個第一要務。這一論斷深刻闡明了發展對于推動黨和國家事業全局的決定性意義。當前，我國已進入全面建成小康社會決定性階段，正朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標闊步邁進。但前進的道路從來不是一帆風順的，只有緊緊抓住人民日益增長的物質文化需要同落后社會生產力之間的矛盾這一主要矛盾，始終堅持發展不動搖，牢筑強大物質基礎，才能有效化解各種風險和挑戰，真正把富民強國夢想變為現實。從四川來看，當前面臨的最大問題仍然是發展不足、發展水平不高的問題。作為西部大省，四川“人口多、底子薄、不平衡、欠發達”的基本省情沒有根本改變，經濟總量在全國靠前、人均水平靠后，工業化城鎮化進程滯后于全國，區域發展不協調、城鄉發展不平衡、發展不可持續的問題還比較突出。今年以來，又面臨經濟下行壓力加大和蘆山強烈地震災害、“7·9”特大暴雨洪澇災害等不利因素的多重影響，發展任務更加艱巨而繁重。面對嚴峻復雜的內外形勢，我們以黨的十八大精神為統領，堅持科學發展、加快發展的工作指導思想，把經濟建設作為興省之要，深入實施多點多極支撐、“兩化”互動城鄉統籌、創新驅動“三大發展戰略”。深入開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，提振精氣神、凝聚正能量。在廣大干部群眾的共同努力下，全省經濟運行總體平穩、穩中有進，上半年實現地區生產總值11655億元、增長10.1%；地方公共財政收入1506.6億元、增長16.4%；城鄉居民收入分別增長9.4%和12.1%，保持了健康快速發展的良好態勢。下一步，我們將繼續堅持穩中求進、穩中有為，確保經濟增長及其它主要預期經濟指標保持在合理區間之內，為推進四川由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越奠定堅實物質基礎。

　　準確把握習近平總書記關于轉變經濟發展方式是推動科學發展根本途徑的深刻論斷，深化經濟結構戰略性調整，努力走出具有四川特色的轉型發展之路

　　習近平總書記指出，實現有質量、有效益、可持續的發展，根本途徑是加快轉變經濟發展方式，關鍵是深化經濟結構戰略性調整。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，而科學發展的實質就是要保持發展的平衡性、協調性和可持續性?？倳浱岢龅囊粋€“根本”、一個“關鍵”，真正抓住了推動科學發展的核心與要害，是不斷破解發展難題、突破發展瓶頸、化解發展挑戰的必由之路。國際金融危機爆發以來，世界經濟深度調整、全球再平衡進入新階段，國際競爭日趨激烈。特別是面對更加嚴峻的資源困境、更加狹窄的生態空間、更加凸顯的環境約束，過去那種粗放型、外延式增長模式已難以為繼。從四川來看，目前正處于從要素驅動為主向創新驅動為主過渡的發展階段，能否順利完成這一過渡、邁上科學發展的快車道，關鍵就取決于經濟發展方式轉變的力度、廣度和深度。我們牢固樹立“轉型才能更好發展”、“后發也要高點起步”、“危機也是發展契機”的觀念，堅持把科技支撐引領作為核心動力，把結構調整升級作為主攻方向，把推進新型城鎮化作為著力重點，大力推進綠色、低碳、可持續發展。圍繞工業強省產業興省，發展壯大七大優勢產業，積極培育戰略性新興產業，改造提升傳統產業，有序淘汰了一批高污染、高能耗的落后產能，努力構建現代產業發展新體系。加快推進綿陽科技城、攀西國家級戰略資源創新開發試驗區、新川創新科技園建設，加強科技成果轉化，推進發展轉型升級。堅持把成都平原、川南、川東北、攀西“四大城市群”作為主體形態，以特大城市為核心、區域中心城市為支撐、中小城市為骨干、小城鎮為基礎，加快構建布局合理、形態適宜、層級清晰、功能完善的現代城鎮體系。大力抓好央企入川、港澳企業四川行、民營企業入川等重大招商活動，引進了一大批符合國家政策導向和產業發展方向的好項目，總投資額達到9000多億元。下一步，我們將堅持以提高發展質量和效益為中心，進一步加大轉型升級力度，加快培育和形成新活力、新動力、新體系、新優勢?！　?/span>

　　自覺踐行習近平總書記關于保障和改善民生是黨和政府工作永恒主題的執政理念，腳踏實地、持之以恒地把工作做深做細，努力讓群眾過上更好生活

　　習近平總書記強調，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，保障和改善民生是黨和政府工作的永恒主題，必須在經濟發展的基礎上不斷提高人民生活水平和質量。這既充分彰顯了我們黨堅持以人為本、民生優先的執政理念和為民情懷，也為我們實現經濟發展和民生改善良性循環提供了遵循。我們深刻認識到，發展的過程就是改善民生的過程，始終堅持既要看總量、又要看人均，既要看平均數、更要看大多數，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。今年以來，我們繼續實施收入倍增、就業促進、社保提升等“十項民生行動計劃”，加大對重點民生領域和特殊困難群體的投入。全年擬投入資金1249億元，比上年增長15.7%，上半年執行進度占資金安排總額的84.2%，涉及項目全面啟動，進一步擴大了覆蓋面，直接惠及數百萬群眾。同時，四川是內陸欠發達地區，貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，全省農村貧困人口還有750萬人，特別是藏族聚居區、彝區、秦巴山區、烏蒙山區四大集中連片貧困地區，占全省面積的76%以上。如果沒有這些地方的小康，就沒有全省的全面小康。針對這一特殊省情，今年以來我們啟動實施“四大片區扶貧攻堅行動”，大力抓好“五大扶貧工程”，加快推進彝家新寨、藏族聚居區新居、巴山新居等新村聚居點建設，幫助解決貧困人口脫貧致富的問題。下一步，我們將堅持從最需要關心的人群著眼，從群眾最急最盼的問題抓起，從辦得到的事情入手，不斷加大保障和改善民生力度，努力讓群眾過上更好生活?！　?/span>

　　時刻牢記習近平總書記關于做好災后恢復重建工作的殷切囑托，大力弘揚偉大抗震救災精神，加快建設幸福美麗新家園

　　“4·20”蘆山強烈地震發生后，習近平總書記第一時間作出重要批示，要求把搶救群眾生命作為首要任務，千方百計救援受災群眾，最大限度減少傷亡。習近平總書記來川考察時，強調要充分估計災后恢復重建和災害防治的艱巨性重要性，扎實做好各項工作，為我們推進地震災區科學重建跨越發展、建設幸福美麗新家園，鼓舞了斗志，指明了方向。我們充分借鑒汶川特大地震災后恢復重建成功經驗，堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學重建，把優先解決民生問題作為出發點，突出抓好城鄉住房、公共服務、基礎設施、產業、生態“五個重建”。目前，已全面完成受災群眾過渡安置任務，切實做到了“五有”、“三防”，災區生產生活秩序基本恢復正常，呈現出人心安定、社會安寧、共建家園、齊奔小康的動人景象。在抗擊“7·9”特大暴雨洪澇災害中，省級領導班子成員及時趕赴災區靠前指揮，把防汛減災工作作為聯系市（州）的重要內容，切實加強工作督促指導。同時，省上組成21個工作組分赴各個市（州），協助當地黨委政府開展防汛減災工作。從汶川到蘆山，從抗震救災到抗洪搶險，全省廣大黨員干部不畏艱險、沖鋒陷陣，與群眾同甘共苦、奮戰一線，經受住了一次又一次嚴峻考驗，充分發揮了主心骨作用。下一步，我們將繼續弘揚偉大抗震救災精神，推動災區加快重建、科學重建，力爭經過3年時間努力，使災區生產生活條件和經濟社會發展得以恢復并超過震前水平，為到2020年同步全面建成小康社會奠定堅實基礎，實現戶戶安居有業、民生保障提升、產業創新發展、生態文明進步、同步奔康致富?！　?/span>

　　認真貫徹習近平總書記關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要指示，以作風建設的新成效為推動經濟社會發展提供保障

　　習近平總書記強調，四川要按照中央部署和要求，把黨的群眾路線教育實踐活動與改革發展穩定工作結合起來，與蘆山地震災區恢復重建結合起來，使黨員干部思想受觸動、作風有轉變、工作上水平。這一重要指示，為我們深入開展教育實踐活動提供了科學的方法論指導，就是必須緊扣中心工作、堅持統籌兼顧，做到活動與工作兩手抓兩促進。四川當前和今后一個時期的中心工作是，貫徹黨的十八大精神、為與全國同步全面建成小康社會而奮斗。教育實踐活動只有始終圍繞這個中心來開展，才能確保取得實效，做到“不虛”、“不空”、“不偏”。在教育實踐活動中，我們認真按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密聯系四川實際，強調做到“五個結合”，要求把開展教育實踐活動與深化“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動緊密結合，與落實省委十屆三次全會各項部署緊密結合，與推動蘆山地震災區恢復重建緊密結合，與解決領導班子和黨員干部隊伍作風方面的突出問題緊密結合，與建立健全為民務實清廉長效機制緊密結合，切實把活動成果轉化為推動工作的成果。我們注重發揮領導干部的示范引領作用，強調自覺做到“五個帶頭”，要求省級領導帶頭學習調研，帶頭征求意見，帶頭對照檢查，帶頭整改落實，帶頭加強聯系指導。為進一步吃透基層情況、幫助解決實際問題、密切黨群干群關系，我們堅持省級領導聯系市（州）和基層工作制度，每名領導聯系指導1個市州、1個縣、1個鄉鎮、1個村和1至2戶貧困戶；在第一批參加活動單位中深入開展黨員干部聯村幫戶活動，幫扶地震、暴雨洪澇災區的重災村，既轉作風接地氣，又助重建解民難。全省教育實踐活動形成了一級帶一級、層層抓落實的工作局面，廣大黨員干部作風轉變取得初步成效。下一步，我們將認真貫徹中央部署，在解決問題、服務群眾、改善民生中，進一步凝聚各方力量，心往一處想，勁往一處使，奮力奪取經濟社會發展和災后恢復重建的“雙勝利”。